兩部委叫停網絡購彩 不少網站仍在正常運營


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  吃過晚飯,杭州球迷小胡像往常一樣,打開電腦,進入自己一直在使用的某彩票網站。略作分析后,他輕點鼠標,買下一注足球彩票,整個過程不超過5分鐘。

  關上電腦的小胡也許并不知道,這種被稱為網絡購彩的模式正面臨著生與死的挑戰。國家體育總局和中國福彩中心近期連續給各省(區、市)下屬機構發出緊急通知,叫停彩票機構自行或與其他互聯網、通訊公司合作利用互聯網、手機、電話等方式進行無紙化彩票銷售業務。

  不少網站仍在正常運營

  早在2007年11月,財政部等部委就聯合發文,禁止利用互聯網開展彩票銷售業務?!暗菸宜?,目前中國內地開辦網上代購彩票業務的網站至少超過100家?!蹦懲靖涸鶉慫?。

  昨天,記者進入一家目前國內較為知名的大型彩票網站,登錄后發現一切購買業務照常進行。該網站提供了體彩、福彩旗下幾乎所有全國聯網銷售的彩票品種,包括足彩、大樂透、雙色球等。其中,僅最新一期足彩(9月6日開獎,14場)的投注額就超過60萬元,而當期足彩全國銷售額為810多萬元。

  網絡購彩的利與弊

  目前,絕大多數網站提供的網絡購彩模式幾乎完全相同。

  首先,用戶注冊一個賬號,然后,通過網銀將錢充入賬號對應的賬戶購買彩票。中獎后,網站會將錢打入賬戶,用戶可繼續購買彩票,如需提現,則通過電話向網站提出申請,網站核實身份后,會將錢打入用戶的銀行卡內。

  球迷徐永強已有3年網上購彩經驗。在他看來,網上買彩票有兩個優勢:一是不受時空限制?!凹頤趴詰牟勢蓖蹲⒌閿惺焙茉緹凸孛帕?,網上特別是足球彩票有時賣到凌晨,隨時可以投注?!倍悄殼熬蠖嗍咎峁┧降暮下?。即由某人率先提出方案,感興趣的用戶出錢一起購買。由于這些方案往往較大(如足球彩票高的可達數十萬元),中獎率

  較之小金額投注有所增加,因此很受彩民的歡迎。

  3年內,徐永強通過網絡購彩獲得了大約上萬元獎金,“這些獎金都回到了我的賬戶,有一部分我通過銀行卡提了出來?!?/P>

  但在專業人士看來,這些并不能掩蓋網上購彩的缺陷。

  浙江省體彩中心有關人士說,目前的網上購彩其實質只是代購。也就是說,彩票網站自己有臺彩票機,接到用戶投注請求后,幫著把彩票打出來。

  于是,問題產生了。假如一位用戶是去投注站買的彩票,他可以拿到一張紙質憑證,但在網上,用戶下了單,并沒有拿到彩票,只會在賬戶里顯示相應的投注方案?!盎瘓浠八?,很有可能網站收了錢,卻沒有出票。一旦用戶的方案沒有中獎,錢就被網站收下了?!?/P>

  彩民要在彩票機構指定的銀行開設賬戶

  就在兩部委叫停網絡購彩后不久,財政部對外發布了《互聯網銷售彩票暫行辦法(征求意見稿)》以及《電話銷售彩票暫行辦法(征求意見稿)》,針對網絡和電話出售彩票公開征集意見。

  根據該意見稿,網上售彩企業的準入條件共有6項,要求有獨立法人資格,注冊金不低于5000萬元,單位及其高管人員必須近5年內無刑事處罰記錄和不良商業信用記錄,同時還要取得互聯網、移動通信網等網絡服務經營許可證等,并具備相關的內部控制制度、風險管理措施等。而電話售彩企業的注冊資本要求不低于1000萬元,并要求有增值電信業務經營許可證,其他要求與網站售彩基本相同。

  而對于彩民來講,未來,網上投注將只有唯一的賬號。彩民首先要在彩票機構指定的銀行開設賬戶,而且銀行賬號要與投注賬號的個人信息一致,并且兩者綁定,用來支付購買彩票的資金和兌付獎金。

  關于購買后的憑證問題,意見稿稱“彩民投注經彩票機構確認后,將由代銷者向彩民發放購買憑證”,但如何發放目前并不得知。


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